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泰安“封石令”升級,倆月回收一萬多塊大型奇石

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發表于 2019-6-16 09:46:27 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
從四月起,經過了長達61天的工作,泰安市大型觀賞石交易市場及零散存放點被取締關閉,236家商戶10073塊巨型觀賞石被封存回收。自此,興盛十余年,歷經多次整治的泰安大型觀賞石市場走向終結。可以說,取締大型奇石市場,泰安的行動具有標志性意義。

一個上午
百位業戶全簽了回收協議
5月29日,泰安市區東南,羊西大型觀賞石交易市場,一塊塊數十噸的巨石矗立在地面上。
今年45歲孟軍(化名),在大型石頭經營行業已經摸爬滾打十多年,2006年羊西市場成立之初,他就入駐。雖然交易早已被政府叫停,已經兩個月沒有生意了,但孟軍還是一大早就來到了市場。
孟軍又一次看了看門口崗亭張貼得通告。通告上寫著:“奇石市場各業主,經研究決定,在5月29號11點前簽訂奇石收回協議的各戶退回5、6月份的租金作為獎勵如果在規定期限內不簽訂協議的業主,交相關行政和執法部門進行處理。”看到這里,孟軍心里再次咯噔一下,簽還是不簽?這個問題已經困擾他將近兩個月的時間。
4月1日,泰安市人民政府發布通告,依法關閉取締所有大型石頭存放和交易場所。5月20日之后,為盡快推進取締工作,減少業戶部分損失,對于前期封存的大型奇石,泰安市給出了回收辦法,按照每噸800元的價格對業戶進行補償,補償之后這些石頭或由政府回收擇地建設奇石觀賞園,供市民參觀。
雖然知道取締市場是大勢所趨,可是真要簽回收協議,很多業戶心里還是犯嘀咕。記者了解到,回收政策推出之后的前幾天,雖然工作人員反復勸說做工作,但主動簽合同的寥寥無幾。
根據通知,5月31日是簽訂回收協議的最后期限。業戶們密切關注著執法人員的一舉一動。有人在市場外冒險將一塊大石頭運出,剛上路就被攔下。29日上午,市場內一則獎勵租金的通告再次成了討論的焦點。
或許是提前簽約退還部分租金的新條件發揮了作用,29日上午,羊西市場所有的一百多位業戶簽了合同!這個速度讓孟軍有些驚訝。
同樣的情況也發生在泰安市臥牛石等地的大型奇石交易市場。泰安市加強泰山石保護暨關閉取締大型石頭存放和交易場所領導小組辦公室相關負責人介紹,截止5月31日,已簽訂回收協議業戶236戶,大型石頭10073塊,泰山區、岱岳區、高新區等各區縣均已完成協議簽訂工作。另外,已對6998塊大型石頭完成建檔工作,剩余3195塊大型石頭正在加快完善相關工作。

“封石令”不斷擴大
“石老板”無石可采
看到各區上報的大型石經營業戶按時簽約的報表,泰安市自然資源和規劃局工作人員田煥峰也松了一口氣。連日來,兩百多名業戶寢食難安的同時,田煥峰和他的同事們也承受著巨大的工作壓力,已經連續多個周末無休。
作為泰安市加強泰山石保護暨關閉取締大型石頭存放和交易場所領導小組辦公室的成員,他不但親歷、參與了此次取締全過程,而且見證了奇石走紅以及對奇石市場進行規范整治的全部歷史。
由于獨特的文化價值,從2000年開始,泰安的奇石生意日漸火爆。2004年,泰安市開始對泰山石保護和奇石市場的綜合整治的首次行動。
田煥峰介紹,當年的整治不光是針對泰山石保護,還提出保護泰山松,禁止在泰山開采礦石、松樹等,在市場整治方面,當年提出的目標是“小型奇石入室,大型奇石入市”。經過整治,奇石市場亂擺亂放的問題得到了一定緩解,但沒想到的是,對于泰山石的禁采令反倒使奇石成為稀缺資源,價格隨之飆升。泰山主景區無法開采,逐利者便將黑手伸到了同為泰山山脈的下港保護區、徂徠山保護區,許多泰山周邊的村民也加入到撿石頭大軍中。
2006年8月,泰安市政府發起了對泰山石保護規范整理的第二次行動,將泰山石保護區分為泰山風景保護區、下港保護區和徂徠山保護區,禁止在泰山石保護區內從事一切采石(礦)活動。這就是當地有名的“封石令”。這個辦法將禁采范圍擴大,基本上從根本上斷絕了泰山石尤其是大型泰山石的來源。
在這樣的大背景下,大量以石為生的“石老板”為解決無米下鍋的問題,冒險開始從外地采購石頭冒充泰山石。大量來自河南、河北、安徽甚至是內蒙、東北的石頭被貼上了泰山石的標簽,堂而皇之地進入市場,借著泰山的名頭身價倍增。

假冒泰山石問題多
這次要釜底抽薪
不過,“封石令”之下,泰安大型石頭市場亂象并未完全消失,泰安市也陸續組織了多次整治行動。在此次取締整治之前,泰安市分別在2004年、2006年,2009年、2011年、2017年5次組織綜合治理行動。可以說,2004年到2017年,長達13年的時間里,歷經5次大型整治行動,盜采泰山石的違法行為已經斷絕,但假借泰山石名義進行兜售等新問題又層出不窮。
田煥峰表示,問題是管好奇石不是一個部門能夠勝任的事情,受利益驅動,奇石市場亂擺亂放的問題始終時好時壞,外地石頭冒充泰山石的情況也愈演愈烈。
對于市面上現售的大型奇石,田煥峰解釋說,嚴格來講,只有采自泰山主景區才是傳統意義上的泰山,采自泰山的石頭才是真正意義上的泰山石,按照這個標準,現在市面上的所謂泰山石基本全都是假的,甚至可以說是“一塊真泰山石也找不到”,原因很簡單,泰山景區禁采多年,行人進入都要門票,從山上帶下塊小石頭都會被攔下,更何況是從上面盜采偷運出大石頭。
“關閉市場、禁止交易是從源頭上斷絕了假冒泰山石經營的路徑,可謂是釜底抽薪。”田煥峰說,不惟如此,此次行動除了取締大型石頭交易市場外,第二個目標就是禁止非法開采的大型石頭運進或者運出泰安行政轄區。本地石頭不準開采,外地石頭不準運入,為防意外大型石頭運出本市都一概禁絕,泰安此舉可以從是從根上掐斷了大型石頭貨源,非法大型觀賞石在泰安交易的歷史終結了。
回收的大型奇石如何處理?田煥峰介紹,根據此前的排查梳理,被封存的大型奇石絕大部分不能證明合法來源,政府把它們收回之后,將建立一個公園集中存放,標明石頭的來源、材質等等信息,供市民觀賞。
有合法來源的奇石怎么辦?記者從泰安市加強泰山石保護暨關閉取締大型石頭存放和交易場所領導小組了解到,大型奇石市場關閉取締后,對于有合法來源證明的石頭,業戶仍可持有,但交易時需要按照有關規定進行交易。


濟南南部山區也在
取締奇石交易場所
值得一提的是,針對售賣奇石等行為,在行動的不只是泰安。4月22日開始,濟南市南部山區管理委員會綜合管理執法局聯合南部山區各街鎮、街鎮執法中隊、環保所對南部山區轄區內無證無照經營、存放售賣奇石行為進行集中整治,責令限期一周之內停止違法存放售賣行為、盡快自行清理,全域全面徹底關閉取締此類交易場所。
2018年年初,泰安市就開始著手籌劃泰山石保護暨奇石市場整治工作,力求出臺長效機制,從根本上解決這一難題。當年12月,完成了對大型石頭的調查摸底工作,再次發布《關于禁止開采泰山石的通告》,禁止在泰山、下港、徂徠山風景區及其河道開采泰山石,同時將禁采范圍擴大到其他風景名勝區、自然保護區、地質公園、森林公園、生態紅線保護范圍內山體和河道。
4月1日,泰安市成立了加強泰山石保護暨關閉取締大型石頭存放和交易場所領導小組,成立了8個工作專班在各自職責范圍內推進大型奇石市場關閉取締工作。泰安市市場監督管理局負責存放和交易場所關閉取締;公安局、市交通運輸局負責查處違法大型石頭的運入和運出;公安局負責涉嫌刑事犯罪案件查處;城市管理局負責涉石廣告牌匾的清除;自然資源和規劃局負責泰安石文化公園規劃建設;發改委負責收回大型石頭的價格認定。工作中凡是涉及黨員干部徇私舞弊、不作為、亂作為、慢作為的問題,由市紀委監委進行追責問責。
根據工作分工各個工作組派駐到泰安市區的各個大型奇石交易市場,展開一噸以上大型石登記編號,依法封存。另外。泰安在做的不只是對于泰山石的保護,還包括泰山松,泰山水等自自然資源的保護,力求保護好泰山的綠水青山。

沙發
發表于 2019-6-16 11:31:50 | 只看該作者
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